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全国测绘地理信息工作会议在京召开

来源:中国测绘宣传中心 时间:2016-12-27 16:37

1227日,全国测绘地理信息工作会议在中国测绘创新基地召开,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,贯彻落实国务院领导同志对测绘地理信息工作的重要批示、在第一次全国地理国情普查领导小组全体会议上的重要讲话和在国家测绘地理信息局调研考察时的重要指示精神,全面总结2016年工作,安排部署2017年重点任务。国土资源部党组书记、部长,国家土地总督察姜大明出席会议并讲话。国土资源部党组成员、副部长,国家测绘地理信息局党组书记、局长库热西主持会议并作工作报告。国家局党组副书记、副局长王春峰,局党组成员、副局长李维森、宋超智、闵宜仁,副局长李朋德,局总工程师李志刚出席会议。

姜大明在讲话中指出,2016年,测绘地理信息局党组带领全行业广大干部职工,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕党和国家中心工作,观大势、谋大事、抓实事,改革创新发展迈出了新的步伐,实现了“十三五”良好开局。一是圆满完成了第一次全国地理国情普查任务。首次取得了我国全覆盖、无缝隙、高精度的地理国情普查成果,在国土空间开发、生态文明建设、区域总体发展规划等方面的应用价值日益显现,彰显了测绘地理信息工作服务国家经济社会主战场的重要作用。二是为测绘地信事业改革发展谋篇布局。高质量编制了“十三五”系列规划,确立了新型基础测绘、地理国情监测、应急测绘、航空航天遥感测绘、全球地理信息资源开发“五大业务”,形成了公益性保障与地理信息产业市场化服务协同发展的工作布局。三是加快法治测绘建设。《测绘法》修正案已提请全国人大常委会审议,《地图管理条例》正式实施,地理信息安全监管和促进地理信息产业发展的职责更加强化。四是科技创新取得新的进展。资源三号02星成功发射,双星组网运行进一步扩大了测绘地理信息部门的遥感数据资源和技术优势。全球地理信息资源建设边测图、边开发、边应用,成功获取了中巴经济走廊和东盟地区高精度数据,为“一带一路”建设提供了基础支撑,得到国务院领导同志的充分肯定。五是服务民生力度不断加大。强化公共服务保障,积极推进共享融合发展,测绘地理信息在服务科学决策、重大工程建设和“多规合一”、精准扶贫、不动产统一登记、新型城镇化建设等工作中的保障作用日益突出,影响力持续扩大。

姜大明要求,全国测绘地理信息系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进总基调,以供给侧结构性改革为主线,扎实做好测绘地理信息各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。一要大力提升测绘地理信息供给能力和水平。要以深化供给侧结构性改革为主线,全面实施好测绘地理信息事业“十三五”规划各项任务,扩大有效供给,提升服务国计民生的质量、水平和效益。要以需求为导向加快新型基础测绘建设,不断丰富国家战略性基础地理信息资源,创新地理信息产品和服务体系。要引导促进地理信息产业发展,推进地理信息领域的大众创业、万众创新,让地理信息通过分享经济、数字经济和信息消费惠及大众。要履行好国家大数据发展行动纲要相关职责,推动地理信息在更广领域、更深层次、更高水平上的共享融合发展。全球地理信息资源开发对于实施“一带一路”战略、掌握全球资源布局、参与全球治理具有基础作用,要贯彻落实中央和国务院领导同志的重要批示要求,会同发改、科技等部门深入调研论证、力争尽快实施全球地理信息资源开发工作。二要全面开展地理国情常态化监测。要扎实做好普查成果应用和常态化监测,在认真做好普查成果数据发布和解读工作的同时,围绕各方需求深入挖掘普查成果的应用价值,建立与各地区、各部门普查成果共享机制,大力开展业务协作,为国家重大国情国力调查或相关管理工作提供优质统一的地理空间公共基底,最大限度地开发利用好普查成果。要紧紧围绕国家“三大战略”实施和生态文明建设、矿产资源勘探开发、国防建设及重点区域、重大项目开展地理国情监测,定期形成真实可靠的监测数据,为经济社会发展提供地理国情综合服务。三要加快测绘地理信息科技创新步伐。今年国土资源部党组提出了全面实施深地探测、深海探测、深空对地观测和土地工程科技——“三深一土”科技创新战略。测绘地理信息不仅是深空对地观测的主力军,而且在深地、深海和土地科技创新方面也有很大的施展空间。测绘地理信息部门要把创新摆在事业发展全局的核心位置,深化科技体制改革,构建协同创新平台,大力实施自主创新,攻克关键核心技术,激励科技人员创造,发挥企业创新主体作用,努力抢占世界测绘地理信息科技制高点,以科技创新引领和带动各方面创新,为国土资源和测绘地理信息事业改革发展提供核心支撑和不竭动力。四要着力推进测绘地理信息法治建设。要进一步弘扬宪法精神,维护宪法权威,履行法定职责。要着眼维护地理信息安全、依法监管地理信息产业,推进《测绘法》修订,加快《地理国情监测条例》等配套法规立法。要“放管服”相结合,加快建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,用政府减权限权和加强监管服务,激发地理信息市场活力,释放社会创造力。要贯彻总体国家安全观,依法加强卫星导航定位基准站、互联网地图、测绘成果保密等方面的监管,加强国家版图意识宣传教育,切实维护国家地理信息安全。

姜大明强调,要把全面从严治党作为测绘地理信息事业健康发展的根本政治保障。党的十八届六中全会聚焦全面从严治党,是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议,是党的历史上重要的里程碑,必将对党的建设、国家发展和人民幸福产生重大而深远的影响。学习贯彻党的十八届六中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务,也是做好测绘地理信息工作的根本政治保障。测绘地理信息系统各级党组织和党员干部要深刻认识全面从严治党的重大意义,切实增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识,以钉钉子的精神推动全面从严治党各项任务落到实处。要进一步严肃党内政治生活,进一步加强党内监督,进一步强化作风建设,进一步坚持党管干部原则,进一步抓好反腐倡廉建设,进一步强化主体责任落实,进一步抓住领导干部这个“关键少数”,进一步学习贯彻习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,始终在党爱党、在党为党,始终弘扬测绘精神、优良传统,不忘初心、继续前进,持之以恒打造忠诚奉献的干部队伍。

库热西在工作报告中回顾了2016年工作。他说,2016年,在党中央、国务院的坚强领导下,国家测绘地理信息局党组统揽全局、谋划长远,团结带领全行业广大干部职工改革创新、奋发进取,一系列大事要事实现新突破、取得新进展,各项工作成绩显著,实现了“十三五”良好开局。一是围绕服务科学发展摸清地理国情家底,第一次全国地理国情普查任务圆满完成。地理国情普查取得丰富成果,地理国情监测示范效应初显,地理国情监测协作机制基本建立。二是围绕五大发展理念科学谋篇布局,系列规划描绘“十三五”发展蓝图。国家规划明确事业发展重点,事业规划科学确定发展布局,专题规划和重大项目协同共促发展。三是围绕全面依法治国战略履职尽责,测绘地理信息法治建设成效显著。立法工作取得重要成果,“放管服”改革扎实推进,地理信息安全监管不断强化。四是围绕国计民生推出更多更好产品和服务,测绘地理信息保障作用不断彰显。地理信息资源更加丰富,公共服务保障更加有力,地理信息产业发展更加健康,科技支撑能力更加坚实。五是围绕事业改革发展固本培元,党的建设和队伍建设不断加强。学习贯彻习近平总书记回信重要指示精神富有成效,“两学一做”学习教育深入开展,党建工作不断加强,反腐倡廉建设常抓不懈,干部人才队伍建设取得实效。六是围绕地方经济社会发展积极主动作为,各地测绘地理信息工作亮点纷呈。一年来,各地测绘地理信息部门在争取党委政府重视支持、改革转型发展、公共服务保障、完善管理体制等方面,开展了大量卓有成效、特色鲜明的工作。

库热西指出,2017年,中国共产党将召开第十九次全国代表大会,也是实施“十三五”规划的重要一年、推进供给侧结构性改革的深化之年,测绘地理信息事业改革创新发展的关键一年。做好2017年工作,要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议精神,继续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,贯彻落实李克强总理和张高丽副总理重要讲话与批示指示精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻新发展理念,以提高发展质量和效益为中心,以深化供给侧结构性改革为主线,以创新为动力,围绕服务国家战略,瞄准社会和市场需求,借鉴国际经验,全面实施新常态下事业发展战略,着力丰富测绘地理信息公共产品,提升服务水平,为全面建成小康社会提供有力的基础支撑,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

库热西明确,2017要重点做好6个方面工作:一是抓好组织实施,推进“十三五”规划全面落地。要准确把握规划总体思路与核心要义,统筹做好整体推进与重点突破,切实加强督查考核与绩效评估,稳妥推进国家局直属事业单位体制机制改革。二是实施新《测绘法》,开创测绘地理信息法治工作新局面。要深刻理解新《测绘法》赋予的新职责新要求,全面提升法治工作新能力新水平。三是推广普查成果,全面开展常态化地理国情监测工作。要认真做好总结和表彰,大力推广普查成果应用,有序开展常态化地理国情监测,加强地理国情监测支撑体系和机制建设。四是强化公共服务,大力推进测绘地理信息领域供给侧结构性改革。要加快新型基础测绘体系建设,着力丰富地理信息资源,大力拓展公共服务领域,不断深化共享融合发展。五是大力推进创新,深入实施创新驱动发展战略。要深化对创新驱动发展重要性的认识,围绕支撑“五大业务”突出重点、补强短板,把科技成果转化应用作为创新的根本目的。六是贯彻六中全会精神,把全面从严治党要求落到实处。要切实增强“四个意识”,坚决维护党中央权威,强化责任担当,落实全面从严治党各项任务。

会议通报了全国省级测绘地理信息行政主管部门2016年度测绘地理信息工作绩效考核结果。与会代表进行了分组讨论,就推进测绘地理信息事业改革创新发展积极建言献策。

中央组织部、国务院办公厅、国家发改委、财政部、科技部、审计署、国土资源部、联合参谋部战场环境保障局有关负责同志应邀出席会议。全国各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团测绘地理信息主管部门主要负责同志,国家局所属各单位、机关各司室主要负责同志,武汉大学、解放军信息工程大学、郑州测绘学校负责同志,部分测绘地理信息企业负责人,国家局在京所属单位领导班子成员、局机关全体公务员,中央新闻媒体记者等300余人参加会议。(孙文洲)